“Многие продавцы подержанных автомобилей хотят приобрести партию машин до 31 декабря, а затем зарегистрировать их для экспорта”, — сказал Ван Бин, продавец подержанных автомобилей из провинции Хэбэй. Он пояснил, что автомобили, регистрация которых уже завершена до 1 января следующего года, все еще могут подать заявку на получение экспортной лицензии.
Накопление новых автомобилей дилерами подержанных автомобилей связано с недавно введенной новой политикой в отношении экспорта подержанных автомобилей. 11 ноября 2025 года Министерство торговли, Министерство промышленности и информационных технологий, Министерство общественной безопасности и Главное таможенное управление совместно издали «Уведомление о дальнейшем усилении контроля за экспортом подержанных автомобилей» (далее именуемое «Уведомление»), которое строго контролирует экспорт новых автомобилей под видом подержанных.
В последние два года в автомобильной экспортной отрасли негласно действует правило экспорта новых автомобилей под видом подержанных, и за рубеж продается большое количество “подержанных автомобилей с нулевым пробегом”. “Согласно новой политике, в будущем экспортировать новые автомобили с нулевым пробегом смогут только производители и их ’авторизованные экспортеры”, — сказал Ван Бин. Поэтому большинство автодилеров, занимающихся экспортом подержанных автомобилей, могут честно продавать только подлинные подержанные машины, и нынешняя практика накопления автомобилей на складах не является правильным решением.
“2025 год можно считать первым годом выхода китайских подержанных автомобилей на мировой рынок”. Лю Хуа, дилер подержанных автомобилей из провинции Хэбэй, считает, что, с одной стороны, в будущем новые автомобили вернутся в систему OEM-производителей и авторизованных дилеров, и хаос с ‘подержанными автомобилями с нулевым пробегом» постепенно исчезнет; с другой стороны, новая политика побудит автомобильные компании и торговцев подержанными автомобилями увеличить инвестиции в зарубежные сервисные центры и улучшить цепочку поставок запчастей, что в конечном итоге приведет к развитию высококачественной продукции.
Половина экспортеров подержанных автомобилей будет ликвидирована.
“Новая политика в отношении экспорта подержанных автомобилей, которая вступит в силу в следующем году, изменит отрасль. Один только ”Сертификат подтверждения послепродажного обслуживания“ заблокирует тех, кто хочет ”повернуть вспять» (имеется в виду модификация автомобилей)», — сказал Ван Бин. Он добавил, что некоторые люди все еще считают, что могут пойти по пути модификации, но Приложение 2 документа, «Требования к подлинности модификаций», требует подлинных модификаций, таких как переделка Mercedes в Brabus. «Уведомление» в основном разделено на три части: во-первых, дальнейшее ужесточение контроля за экспортом подержанных автомобилей. Самая важная часть — строгий контроль за экспортом новых автомобилей под видом подержанных. Начиная со следующего года, для автомобилей, подлежащих экспорту, с момента регистрации которых прошло менее 180 дней (включая 180 дней), местные торговые ведомства будут рекомендовать местным предприятиям предоставлять «Сертификат подтверждения послепродажного обслуживания», выданный производителем автомобиля.
Во-вторых, будут усилены проверки на соответствие требованиям, а условия лицензирования транспортных средств, экспортируемых под видом модифицированных автомобилей, будут строго соблюдаться. Предприятия, экспортирующие модифицированные автомобили, должны заполнять информацию, такую как марка шасси автомобиля, марка модифицированного автомобиля и модель автомобиля, а также предоставлять подтверждающие документы, указывающие на подлинность модификации. Экспортные лицензии не будут выдаваться на продукцию, подлинность которой не может быть доказана, на аналогичные модифицированные автомобили, не указанные в «Объявлении производителей и продукции дорожных автомобилей», или на продукцию, не имеющую действующей национальной обязательной сертификации.
Уведомление было выпущено на фоне того, что “подержанные автомобили с нулевым пробегом” стали основным фактором в автомобильном экспорте, вызывая хаос на экспортном рынке. Представитель Китайской ассоциации автомобильных дилеров сообщил изданию Economic Observer в 2024 году, что более 901 000…
Эти “псевдо-подержанные автомобили”, прошедшие регистрацию, но имеющие крайне низкий фактический пробег и ничем не отличающиеся от новых, экспортируются некоторыми компаниями через процедуру “регистрации и экспорта”. Это позволяет им обходить техническую сертификацию и высокие пошлины, необходимые для экспорта новых автомобилей, получая таким образом налоговые вычеты на экспорт в размере до 131 трлн танзанийских шиллингов и местные субсидии, а также влияя на зарубежные рынки ценами ниже, чем у обычных новых автомобилей, которые варьируются от 151 трлн танзанийских шиллингов до 401 трлн танзанийских шиллингов.
“По всей стране насчитывается около 3000 дилеров подержанных автомобилей, занимающихся экспортом автомобилей, и, по оценкам, по меньшей мере половина из них будет ликвидирована в следующем году”, — заявил изданию Economic Observer Хуан Жуоюй, президент отделения экспорта подержанных автомобилей Китайской ассоциации автомобильных дилеров и генеральный секретарь Сычуаньской ассоциации дилеров подержанных автомобилей. Он добавил, что мелкие торговцы, индивидуальные дилеры подержанных автомобилей, небольшие группы дилеров подержанных автомобилей и дилеры подержанных автомобилей, которые зависят от государственной политики, но не понимают автомобильный рынок, скорее всего, будут ликвидированы в следующем году.
В уведомлении подчеркивается необходимость создания динамичного механизма управления и выхода предприятий из бизнеса. Местные торговые ведомства должны усилить разработку местных систем оценки кредитоспособности экспортеров подержанных автомобилей, осуществлять ежедневный надзор и динамичное управление в соответствии с «Негативным списком недобросовестного поведения на экспорте подержанных автомобилей», а также регулировать деловую практику предприятий и экспортную конкуренцию.
“С 2019 года большинство из нас в течение пяти-шести лет использовали свои лицензии на экспорт подержанных автомобилей для экспорта новых машин”, — сказал Лю Хуа. «Следующий год станет годом возвращения к реальному бизнесу по экспорту подержанных автомобилей».
Экспорт подержанных автомобилей столкнется с краткосрочными трудностями.
С 2019 года ежегодный экспорт подержанных автомобилей из Китая вырос с менее чем 3000 автомобилей до 436 000 автомобилей в 2024 году, увеличившись более чем в 145 раз. Этот стремительный рост может привести к переломному моменту в следующем году. “Новая политика в отношении экспорта подержанных автомобилей — это хорошо для отрасли, но в краткосрочной перспективе, безусловно, будут трудности роста. Любая реформа нанесет ущерб интересам некоторых людей”, — заявил изданию Economic Observer представитель Китайской ассоциации автопроизводителей. “С такой большой долей подержанных автомобилей с нулевым пробегом продажи подержанных автомобилей в следующем году, вероятно, снизятся, по крайней мере, на начальном этапе реализации политики‘.”
Хуан Жуоюй заявил изданию Economic Observer: “Мы ожидаем, что общий объем экспорта подержанных автомобилей с нулевым пробегом в этом году достигнет около 450 000 единиц‘. Недавно на ежегодной конференции и выставке Китайской автомобильной транспортной отрасли он заявил, что экспорт подержанных автомобилей из Китая, как ожидается, превысит 600 000 единиц к 2025 году, при этом на рынок Юго-Восточной Азии придется более 50% от общего объема.
Однако Хуан Жуоюй прогнозирует, что экспорт подержанных автомобилей в следующем году продолжит расти. Он считает, что, во-первых, спрос на подержанные автомобили на зарубежных рынках остается высоким, особенно в таких странах и регионах, как Россия, Центральная Азия и Африка, где автомобилей по-прежнему не хватает; во-вторых, китайские подержанные автомобили по-прежнему обладают высокой конкурентоспособностью за рубежом как по качеству, так и по цене.
Ван Бин считает, что политика “подержанных автомобилей с нулевым пробегом” ограничивает только мелких дилеров подержанных автомобилей, и этот путь не заблокирован полностью. Новая политика фактически возвращает экспортные права на новые автомобили от производителей; экспортные компании по-прежнему могут экспортировать автомобили, если у них есть “подтверждение послепродажного обслуживания” от производителя. Пока есть запасы, крупные авторизованные экспортеры подержанных автомобилей, связанные с производителями, по-прежнему будут иметь возможность экспортировать “подержанные автомобили с нулевым пробегом”.
30 ноября Китайская ассоциация автомобильных дилеров опубликовала свой последний “Обзор индекса предупреждения о нехватке автомобилей на складах в Китае” (VIA), согласно которому индекс предупреждения о нехватке автомобилей на складах на ноябрь 2025 года составил 55,61 TP3T, что на 3,8 процентных пункта выше, чем годом ранее, и на 3,0 процентных пункта выше, чем месяцем ранее. Индекс предупреждения о нехватке автомобилей остается выше линии подъема-спада, что указывает на небольшое снижение благосостояния отрасли автомобильной дистрибуции.
Лю Хуа считает, что благодаря политике, стимулирующей экспорт подержанных автомобилей в последние два года, а также значительному предложению высококачественных автомобилей, появившемуся в результате замены моделей, соответствующих национальному стандарту выбросов VI, экспорт подержанных автомобилей из Китая будет продолжать расти в среднесрочной и долгосрочной перспективе, в основном на рынки Азии, Африки и Латинской Америки, где есть спрос, поскольку на этих рынках нет требований к выбросам и систем утилизации.
С февраля 2024 года регулирование экспорта подержанных автомобилей перешло от “пилотной системы одобрения” к “национальной системе регистрации”, которая стала прямым фактором, способствующим резкому росту экспорта подержанных автомобилей: на рынок по всей стране вышло более 2000 компаний, занимающихся продажей подержанных автомобилей. Сейчас, в связи с участившимися нарушениями при экспорте “подержанных автомобилей с нулевым пробегом”, политика ужесточается. Однако в целом, хотя политика и стимулирует экспорт подержанных автомобилей, конечной целью остается развитие высококачественной продукции.
Экспорт подержанных автомобилей нуждается в трансформации и модернизации.
“Экспорт подержанных автомобилей с нулевым пробегом — это разовая сделка. На такие автомобили не распространяется гарантия, поэтому чем больше их продается, тем хуже становится репутация отечественных марок на зарубежных рынках‘, — заявил изданию Economic Observer Ван Мэн, эксперт Китайской ассоциации автомобильных дилеров и ветеран индустрии подержанных автомобилей. Статья 3 ”Уведомления“ предлагает постоянно содействовать здоровому развитию экспорта подержанных автомобилей и повышать международные возможности предприятий. Она поощряет квалифицированные предприятия к созданию публичных площадок и торговых рынков на ключевых рынках и расширению комплексных услуг, таких как маркетинг и складирование; совершенствованию системы поддержки экспорта; оказанию помощи экспортным предприятиям в сотрудничестве с автопроизводителями и зарубежными импортерами для предоставления послепродажного обслуживания; содействию обмену и сотрудничеству между экспортными предприятиями и предприятиями, поддерживающими цепочку поставок, такими как логистика, финансы и сторонние гарантийные агентства; а также предоставлению комплексных услуг, таких как подготовка к экспорту подержанных автомобилей, инспекция, таможенное оформление и логистика.
“На самом деле, эта политика преследует две стратегические цели. Во-первых, она призвана предотвратить повторение ошибок экспорта подержанных автомобилей из Китая, допущенных в 1990-х годах, когда экспорт мотоциклов отечественного производства был крайне неэффективным. Китайской автомобильной промышленности непросто пройти путь от отсталости до мирового лидерства”, — сказал Хуан Жуоюй. Экспорт подержанных автомобилей составляет всего несколько сотен тысяч единиц, в то время как экспорт новых автомобилей достиг 6,8 миллионов. Подержанные автомобили — это лишь капля в море по сравнению с новыми. “Подержанные автомобили с нулевым пробегом” не должны повлиять на общий объем экспорта автомобилей.
Упомянутый выше представитель Китайской ассоциации автопроизводителей также заявил, что в прошлом некоторые автопроизводители маскировали новые автомобили под подержанные для экспорта, чтобы увеличить продажи, что нарушало работу зарубежных рынков и наносило ущерб репутации страны. Теперь политика четко указывает на то, что отрасль вступила в эпоху “высоких барьеров для входа + высокого качества + высокого уровня обслуживания”, и китайская автомобильная промышленность должна перейти от “массовых объемов продаж” к “высококачественной глобальной конкуренции”, при этом низкокачественный экспорт будет систематически ликвидирован.
На этом фоне китайской автомобильной промышленности необходимо перейти от “продажи разницы в ценах” к “продаже услуг и всей производственной цепочки”, при этом ключевыми факторами, повышающими ценность, станут запчасти, ремонт и послепродажное обслуживание. “В настоящее время России, Центральной Азии и Восточной Европе больше всего не хватает не автомобилей, а долгосрочных стабильных поставок, послепродажного обслуживания и запчастей. Нам необходимо обеспечить ценность услуг, долгосрочную ценность и ценность соответствия требованиям”, — сказал Лю Хуа.
Лю Хуа считает, что новая политика в отношении подержанных автомобилей — это не просто “ужесточение” мер, а скорее стратегия “модернизации и скачка вперед”. На зарубежных рынках, таких как Ближний Восток и Африка, существует огромный спрос на подержанные автомобили, и у Китая есть возможность заменить Японию в качестве крупнейшего экспортера подержанных автомобилей в Африке.
“Вторая стратегическая цель — разрешить внутренние разногласия на внутреннем автомобильном рынке и тем самым стимулировать потребление новых автомобилей внутри страны”, — сказал Хуан Жуоюй. “Только продавая подержанные автомобили за рубежом и решая проблему переизбытка предложения на внутреннем рынке, мы сможем стабилизировать цены на подержанные автомобили, тем самым стабилизировав цены на новые автомобили внутри страны и стимулируя внутреннее потребление. Япония и Южная Корея уже прошли этот путь, а Китаю еще предстоит пройти долгий путь”.”
